為充分發(fā)揮殘疾人司法保護(hù)工作對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用，積極塑造平等、公正的無(wú)歧視氛圍和人人理解、幫助、尊重、關(guān)心殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，讓殘疾人更多感受到全社會(huì)的溫暖，近日，瀘州市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布八大殘疾人司法保護(hù)典型案例，總結(jié)推廣瀘州市開展殘疾人司法保護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供有力法治保障。
瀘州市殘疾人八大司法保護(hù)典型案例
案例一、晏某訴四川某建設(shè)有限公司、張某工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案
案例二、楊某某訴保險(xiǎn)公司易某某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案
案例三、高某某與昝某婚姻家庭糾紛調(diào)解案件
案例四、王某某與朱某某扶養(yǎng)糾紛案
案例五、殘疾人離婚糾紛案
案例六、征收殘疾人就業(yè)保障金怠于履職行政違法行為監(jiān)督案
案例七、唐某訴劉某勞務(wù)合同糾紛案
案例八、張某某與何某損害賠償糾紛調(diào)解案
案例一
晏某訴四川某建設(shè)有限公司、張某工傷保險(xiǎn)
待遇糾紛案
一、基本案情
被告四川某建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“被告公司”）承建了某工程項(xiàng)目，案涉混凝土攪拌站是該工程所需而以被告公司自拌自用名義設(shè)立的自用攪拌站，被告張某系被告公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。原告晏某經(jīng)人介紹到案涉自用攪拌站從事開攪拌機(jī)工作，工作期間接受被告張某的管理，張某發(fā)放工資。2019年4月，原告在工作時(shí)，右手被攪拌機(jī)絞傷，導(dǎo)致右手肘關(guān)節(jié)以上當(dāng)場(chǎng)斷裂，隨即被送往醫(yī)院住院治療25天后出院，出院診斷為右上臂以遠(yuǎn)絞壓撕脫離斷毀損傷。原告之傷經(jīng)鑒定為四級(jí)傷殘。2019年9月原告向某勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決其與被告公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。前述仲裁委員會(huì)裁決原告與被告公司勞動(dòng)關(guān)系不成立。原告遂以被告公司、張某為被告向法院提起訴訟，請(qǐng)求二被告向原告支付工傷賠償款合計(jì)1220814.9元。被告公司辯稱其不是晏某的用工單位，不應(yīng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。張某辯稱不應(yīng)按工傷標(biāo)準(zhǔn)賠償，應(yīng)按一般人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
二、裁判結(jié)果
四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院作出民事判決：一、由被告某建設(shè)有限公司支付原告晏某健康權(quán)賠償款（參照工傷保險(xiǎn)待遇）共計(jì)789339.15元（不包括原告已實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療費(fèi)賠償和未發(fā)生的殘疾輔助器具費(fèi)）,限于本判決生效之日起15日內(nèi)付清；被告張某對(duì)上述賠償款承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；二、駁回原告晏某的其他訴訟請(qǐng)求。判決后，被告公司不服提起上訴，四川省瀘州市中級(jí)人民法院作出民事判決：駁回上訴，維持原判。
三、典型意義
本案是建設(shè)工程領(lǐng)域中因工致殘后，法院判決違法分包的建筑公司依法按工傷標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任的典型案例。建筑工程領(lǐng)域中存在違法分包、轉(zhuǎn)包的工程建設(shè)不規(guī)范情形，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患，建筑工人流動(dòng)性較強(qiáng)，往往缺乏完整的勞動(dòng)體系保障，因工致殘后，勞動(dòng)關(guān)系和工傷一般難以認(rèn)定。這類殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)尤為重要。納溪區(qū)人民法院踐行殘疾人士全面優(yōu)先特殊保護(hù)原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，切實(shí)依法保障殘疾人的合法權(quán)益。在勞動(dòng)仲裁未認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系和工傷的情況下，能動(dòng)司法、主動(dòng)作為、辯法析理，依法支持晏某要求公司按工傷標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)脑V求，體現(xiàn)了對(duì)殘疾人士的司法溫度、彰顯了新時(shí)代法院司法為民情懷，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
案例二
楊某某訴保險(xiǎn)公司、易某某機(jī)動(dòng)車交通事故
責(zé)任糾紛案
一、基本案情
原告楊某某為視力殘疾人,從事按摩保健工作，每月工資在保底工資基礎(chǔ)上有所浮動(dòng)并以現(xiàn)金方式領(lǐng)取。2022年2月，被告易某某駕駛小型轎車時(shí)因未注意觀察，致使車輛前輪與行人原告楊某某右腳發(fā)生碾壓，導(dǎo)致原告楊某某受傷的道路交通事故。經(jīng)瀘縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定，易某某負(fù)事故全部責(zé)任。原告受傷后，當(dāng)即被送入瀘縣第二人民醫(yī)院治療，其住院32天后出院。出院診斷主要為：右足舟骨粉碎骨折；右足內(nèi)側(cè)、中間及外側(cè)楔骨骨折等內(nèi)容。之后，楊某某經(jīng)司法鑒定中心鑒定，右足弓結(jié)構(gòu)破壞評(píng)定為十級(jí)傷殘，后續(xù)治療費(fèi)約8000元或按實(shí)支付。案涉車輛在被告太平洋公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)(保額200000元),在被告平安公司投保商業(yè)三者險(xiǎn)(保額1000000元)。因各方當(dāng)事人就楊某某的損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，包括楊某某的誤工工資計(jì)算等問題存在爭(zhēng)議，協(xié)商未果，原告遂訴至瀘縣法院。
二、裁判結(jié)果
經(jīng)審理查明，原告從事按摩保健工作，因受傷誤工的事實(shí)客觀存在，根據(jù)原告的住院、醫(yī)囑和醫(yī)療證明，瀘縣法院認(rèn)定原告的誤工期為122天。因原告所舉證據(jù)不能證明其近三年的工資收入情況，參照2021年四川省其它服務(wù)行業(yè)的收入，瀘縣法院酌情按照130元/天計(jì)算原告的誤工費(fèi)為15860元(122天×130元/天)。對(duì)原告因該案交通事故受傷產(chǎn)生的損失，結(jié)合當(dāng)事人的訴辯意見和在案證據(jù)，判決如下：一、被告中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)賠付原告楊某某交通事故損失113889元；二、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司沙坪壩支公司于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)賠付原告楊某某交通事故損失1723.2元；三、被告易某某于本判決發(fā)生法律效力后10日內(nèi)賠付原告楊某某鑒定費(fèi)1800元；四、駁回原告楊某某的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)2951.78元減半收取計(jì)1475.89元，分別由原告楊某某負(fù)擔(dān)151.89元、由被告易某某負(fù)擔(dān)1324元。鑒定費(fèi)1000元，由被告中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司負(fù)擔(dān)。
三、典型意義
楊某某雖然為視力殘疾人，但其在本案交通事故中沒有主觀過錯(cuò)，并且交通警察部門認(rèn)定其不承擔(dān)事故的責(zé)任。楊某某在發(fā)生交通事故前，雖然是視力殘疾人，但自強(qiáng)不息、自食其力，兢兢業(yè)業(yè)從事按摩保健工作，其因交通事故受傷產(chǎn)生了誤工，減少了收入，應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸`工費(fèi)賠償。瀘縣法院對(duì)楊某某的誤工費(fèi)進(jìn)行合法認(rèn)定，充分保障了其合法權(quán)益。
案例三
高某某與昝某婚姻家庭糾紛調(diào)解案
一、基本案情
2014年合江縣某村村民高某某（男）與云南昭通昝某經(jīng)人介紹相識(shí)，于2015年登記結(jié)婚，婚后生育一子，婚后初期感情尚可。高某某是泥瓦工，常年在外務(wù)工維持家庭生活開支。2020年，高某某因幫鄰居建房從二樓不慎踩滑摔倒在地上，導(dǎo)致雙下肢骨折，經(jīng)過半年多的治療，評(píng)為三級(jí)傷殘。高某某是家里的頂梁柱，自雙下肢骨折后坐在輪椅上，不能從事體力勞動(dòng)，家里失去了主要生活來(lái)源，家庭陷入困境，全家人的生活靠享受低保維持生計(jì)。昝某對(duì)家庭失去了信心，自高某某受傷后獨(dú)自回到娘家，在昭通務(wù)工，更換電話號(hào)碼，兩年多不回家，也不與家人聯(lián)系，沒有給予家里經(jīng)濟(jì)上的幫助，對(duì)受傷的丈夫沒有盡到照顧義務(wù)，對(duì)孩子未盡到撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)的責(zé)任，雙方當(dāng)事人由此產(chǎn)生糾紛。
二、調(diào)解過程和結(jié)果
鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)以理解、關(guān)心、切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，抽調(diào)派出所、司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)社事辦、村社干部組成2個(gè)調(diào)解小組分頭行動(dòng)，第一小組開展走訪調(diào)查活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握高某某家庭情況，高某某雖為三級(jí)傷殘，但上肢功能未受損傷，可以從事簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)；第二小組根據(jù)掌握的信息，赴云南昭通聯(lián)系昝某，昝某情緒較為激動(dòng)，認(rèn)為這是家庭糾紛，用不著外人來(lái)管。關(guān)于孩子的撫養(yǎng)問題，調(diào)解員對(duì)昝某進(jìn)行釋法，《民法典》第1058條規(guī)定：“夫妻雙方平等享有對(duì)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的權(quán)利，共同承擔(dān)對(duì)未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)”；第1059條規(guī)定：“夫妻有相互扶養(yǎng)的義務(wù)，需要扶養(yǎng)的一方，在另一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，有要求其給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利”。作為孩子的母親，離家出走近3年，沒有給孩子生活費(fèi)，家庭主要生活來(lái)源是政府低保；作為妻子，沒有盡到相互扶持的義務(wù)，這些都是違法行為。經(jīng)過調(diào)解員的耐心釋法，昝某同意回家進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，昝某稱自己在昭通茶廠務(wù)工，每月只有3000元，除去生活費(fèi)和房租以及零星開支，剩下的不多。調(diào)解員分析目前的實(shí)際情況，小孩年紀(jì)尚小、從小習(xí)慣跟隨父親高某某生活，且昝某在外務(wù)工，沒有時(shí)間照顧小孩，建議小孩仍留在家里由高某某負(fù)責(zé)照顧，昝某給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持。調(diào)解員結(jié)合事實(shí)，從親情、責(zé)任、法律多角度釋法析理，最終促成當(dāng)事人雙方達(dá)成一致協(xié)議。由高某某撫養(yǎng)照顧孩子，昝某每月支付孩子1000元的撫養(yǎng)費(fèi)，支付高某某每月500元的生活補(bǔ)貼。
三、典型意義
家庭是社會(huì)組成的細(xì)胞，婚姻家庭案件不同于一般的民間糾紛案件，特別是殘疾人婚姻家庭糾紛案件，涉及到生活的方方面面，事關(guān)家庭的幸福安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定。本案中，當(dāng)事人昝某對(duì)家庭生活失去信心，離家出走多年不與家庭聯(lián)系，一方面是逃避現(xiàn)實(shí)、逃避責(zé)任，應(yīng)該被譴責(zé)；另一方面，從她內(nèi)心上講也不忍心拋夫棄子獨(dú)自外出務(wù)工，但為了生存不得不這樣做，也值得同情。殘疾人是社會(huì)特殊困難群體，應(yīng)受到社會(huì)更多的關(guān)愛和尊重，需要全社會(huì)特殊關(guān)心、加倍呵護(hù)。但在本案中，婦女也是應(yīng)該被保護(hù)的弱勢(shì)群體，因此調(diào)解員既考慮到殘疾人合法權(quán)益，又兼顧婦女生活不易，在兩者之間找到最合適的平衡點(diǎn)，最終促成矛盾糾紛化解。
這種不上交矛盾，促成矛盾糾紛就地化解在基層的做法，成為我市人民調(diào)解工作堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的又一成功例證。
案例四
王某某與朱某某扶養(yǎng)糾紛案
一、基本案情
瀘州市合江縣王某某（女）與朱某某（男）系夫妻關(guān)系，婚后生育兩個(gè)子女，長(zhǎng)子已成年，次子系在校學(xué)生。王某某婚后因患病導(dǎo)致身體多重殘疾（視力、肢體殘疾一級(jí)），無(wú)勞動(dòng)能力，其生活來(lái)源主要依靠每月低保收入、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等合計(jì)500余元。朱某某常年在外務(wù)工，未對(duì)王某某盡照料責(zé)任，也未向王某某支付基本生活費(fèi)用。王某某遂以朱某某不履行扶養(yǎng)義務(wù)為由，起訴至人民法院請(qǐng)求朱某某每月支付其生活費(fèi)500元。
二、裁判結(jié)果
本案審理過程中，了解到王某某系精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，對(duì)訴訟費(fèi)進(jìn)行緩交處理。朱某某不配合進(jìn)行調(diào)解，為推進(jìn)訴訟程序和保障殘疾人的合法權(quán)益，合江縣法院依職權(quán)采取保全措施，保全了朱某某名下的財(cái)產(chǎn)并實(shí)際凍結(jié)了四萬(wàn)余元的銀行存款。因王某某身患?xì)埣残袆?dòng)不便，人民法院采取巡回審判的方式到王某某家中開庭審理，并邀請(qǐng)村社干部、村民代表旁聽案件審理。經(jīng)審理認(rèn)為，夫妻之間有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。需要扶養(yǎng)的一方，在另一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，有要求其給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。本案中王某某婚后因患病導(dǎo)致視力及肢體殘疾，失去勞動(dòng)能力，除政策性補(bǔ)助外無(wú)其他收入來(lái)源，朱某某作為王某某的丈夫，對(duì)王某某有照顧、扶養(yǎng)的義務(wù)，因此，王某某請(qǐng)求朱某某支付扶養(yǎng)費(fèi)的主張符合法律規(guī)定，予以支持。根據(jù)王某某的實(shí)際生活需求，結(jié)合其政策性收入、本地區(qū)生活水平以及朱某某的實(shí)際收入和負(fù)擔(dān)能力，判決朱某某每月支付王某某扶養(yǎng)費(fèi)500元。案件生效后，朱某某未履行生效法律文書確定的義務(wù)。在執(zhí)行過程中為確保王某某今后的生活問題，法官與當(dāng)?shù)卮迳缇W(wǎng)格員取得聯(lián)系，得知朱某某春節(jié)期間已返回家中，充分運(yùn)用“審執(zhí)聯(lián)動(dòng)”工作模式，審判員、執(zhí)行員與村社干部到王某某家中執(zhí)行該案。在法官的釋法和教育下，朱某某愿意一次性支付王某某接下來(lái)六年的扶養(yǎng)費(fèi)，隨后立即進(jìn)行了兌付。同時(shí)，朱某某也認(rèn)識(shí)到自己的問題，表示今后會(huì)與王某某互相扶持，履行好扶養(yǎng)義務(wù)。
三、典型意義
現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人在婚姻家庭中的合法權(quán)益容易受到忽視，司法機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)公平正義的專職專責(zé)機(jī)關(guān)，為殘疾人提供全方位的保障，讓殘疾人及其背后的家庭從每一起司法案件中都能切實(shí)感受到公平正義。本案在案件審理和執(zhí)行過程中，人民法院積極作為、多措并舉，全力保障殘疾人在婚姻家庭中的合法權(quán)益，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益具有典型意義。
案例五
殘疾人離婚糾紛案
一、基本案情
原告胡某與被告孫某（女，肢體二級(jí)殘疾人）于2011年5月經(jīng)他人介紹相識(shí)，后于2011年10月辦理結(jié)婚登記手續(xù)，婚后于2012年生育一女兒。原告胡某與被告孫某在共同生活中，被告孫某于2012年11月因疾病入西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院住院治療，診斷為“自發(fā)性左顳頂腦出血”；2015年10月因病又入西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院住院治療，診斷為“腦動(dòng)靜脈畸形、顱內(nèi)多發(fā)動(dòng)脈瘤”。被告孫某于2016年6月辦理了殘疾人證。原告胡某認(rèn)為被告生病后一直在家養(yǎng)病，雙方分居六年之久，由于雙方婚前沒有徹底了解對(duì)方身體、生活習(xí)性和脾氣，致使雙方感情生活破裂。原告既要經(jīng)營(yíng)生意又要照顧病人和孩子讀書，多年以來(lái)原告承受經(jīng)濟(jì)和精神的雙重壓力，為了改變目前窘境，原告被迫需要改變目前婚姻狀況。原告胡某向龍馬潭區(qū)人民法院提出訴訟請(qǐng)求：1、判決原告與被告離婚；2、婚生女由原告撫養(yǎng)。
二、裁判結(jié)果
瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院通過原、被告居民身份證復(fù)印件，結(jié)婚證，常住人口登記卡，住院病歷，殘疾人證以及原、被告的陳述等證據(jù)在案佐證，對(duì)原被告雙方婚姻關(guān)系、共育子女及被告生病情況予以確認(rèn)。瀘州市龍馬潭區(qū)人民法院本院認(rèn)為，原告胡某與被告孫某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)相戀后登記結(jié)婚，婚前是有一定的了解，原、被告在婚后共同生活中，生育了女兒，建立起了一定的夫妻感情；在婚后的共同生活中，雙方雖因性格差異、家庭瑣事等原因產(chǎn)生矛盾，對(duì)原、被告的夫妻感情有所影響，但目前尚未致原、被告之間的夫妻感情完全破裂；由于被告在婚后患病致殘疾，且原告與被告系夫妻，應(yīng)當(dāng)互相關(guān)愛、互相幫助，原、被告只要在今后的共同生活中互諒互讓，多溝通交流，多增進(jìn)了解，雙方的夫妻關(guān)系還有和好的可能；為慎重穩(wěn)妥處理婚姻家庭糾紛，維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零七十九條“夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟?！币?guī)定，判決：不予準(zhǔn)許原告胡某與被告孫某離婚。
三、典型意義
本案中，被告孫某因患病致殘已遭受重大打擊，人民法院在調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)雙方夫妻感情未完全破裂，夫妻關(guān)系仍有存續(xù)可能，為慎重穩(wěn)妥處理婚姻家庭糾紛，維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，出于對(duì)殘疾人司法保護(hù)的特殊考慮，判決不予準(zhǔn)許離婚。
案例六
征收殘疾人就業(yè)保障金怠于履職
行政違法行為監(jiān)督案
一、基本案情
2023年2月，瀘縣檢察院“連心橋”特殊群體司法保護(hù)辦案團(tuán)隊(duì)在瀘縣殘疾人聯(lián)合會(huì)走訪調(diào)研時(shí)收到情況反映：近年來(lái)，瀘縣每年均大量存在機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位未按規(guī)定申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“殘保金”）的情況。瀘縣檢察院經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年以來(lái)，瀘縣共有126家機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位未按規(guī)定及時(shí)申報(bào)繳納殘保金，累計(jì)金額高達(dá)630余萬(wàn)元。相關(guān)主管部門未及時(shí)履行職責(zé)，致使殘疾人合法權(quán)益受到侵害。
二、檢察履職情況
瀘縣檢察院針對(duì)上述情況立案后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，之所以存在機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位未按規(guī)定申報(bào)繳納殘保金的情況，主要原因是縣級(jí)有關(guān)部門在對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)管和催繳過程中未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)催繳制度，催繳措施和力度不到位。根據(jù)《四川省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知（川財(cái)規(guī)﹝2021﹞5號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，瀘縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)督催繳職責(zé)，確保殘疾人就業(yè)保障金足額收繳到位。據(jù)此，瀘縣檢察院向?yàn)o縣相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，建議其全面履行殘保金監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)采取措施對(duì)尚未申報(bào)繳納殘保金的機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位進(jìn)行催繳，確保殘保金足額收繳到位。瀘縣相關(guān)部門收到檢察建議后，立即對(duì)全縣尚未繳納殘保金的機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位開展催繳工作。截止2023年11月，未申報(bào)繳納殘保金的機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位已經(jīng)全部申報(bào)完畢。同時(shí)，縣檢察院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，助推召開殘保金征收工作專項(xiàng)工作會(huì)，共同學(xué)習(xí)了關(guān)于殘保金征收的相關(guān)法律法規(guī)?？h相關(guān)部門再次對(duì)殘保金的收繳工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，印發(fā)了殘保金申報(bào)繳納工作辦法，提高各單位主動(dòng)申報(bào)繳納殘保金的意識(shí)。為打通服務(wù)保障殘疾人工作的“最后一公里”，瀘縣檢察院積極同縣政府溝通協(xié)調(diào)，提出了關(guān)于殘保金管理使用的工作建議，助推全縣新增殘疾人公益性崗位170個(gè)，發(fā)放就業(yè)扶持金153.4萬(wàn)元。2023年瀘縣征收殘保金1110.1萬(wàn)元，比上年增收257.56萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%。
三、典型意義
老、幼、婦、殘、孕、農(nóng)民工等特殊群體的權(quán)益保護(hù)始終是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是各級(jí)政府著力解決的民生工程。瀘縣檢察院立足自身職能，建立“連心橋”特殊群體司法保護(hù)中心，成立“連心橋”特殊群體維權(quán)專門辦案團(tuán)隊(duì)，為老、幼、婦、殘、孕、農(nóng)民工等特殊群體開展法律咨詢、支持起訴、司法救助、矛盾化解、心理干預(yù)等專門保護(hù)。在開展監(jiān)督過程中，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，搭建與行政部門的溝通橋梁，促進(jìn)依法履職。本案中，檢察機(jī)關(guān)一方面通過檢察履職，保障機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位殘保金按時(shí)足額收繳到位，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。另一方面，在縣政府的牽頭下，組織相關(guān)單位共同會(huì)商，完善殘疾人就業(yè)保障金的收繳機(jī)制，更好的為殘疾人服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“橋連民心”的良性互動(dòng)。
案例七
唐某訴劉某勞務(wù)合同糾紛案
一、基本案情
原告唐某系四川某化工有限責(zé)任公司下崗工人，肢體三級(jí)殘疾人。2015年江安某選礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“選礦公司”）與四川某礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“礦業(yè)公司”）簽訂《工業(yè)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施租賃經(jīng)營(yíng)合同》，租賃礦業(yè)公司工業(yè)場(chǎng)地、廠房及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，租賃期限兩年，被告劉某系選礦公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，具體管理該租賃場(chǎng)地的日常工作。2017年5月合同到期后，雙方未續(xù)簽租賃合同。2017年8月被告劉某打電話給原告唐某，讓其看守廠房，口頭約定每月報(bào)酬1500元，原告唐某看守廠房期間，通過微信向被告劉某聯(lián)系匯報(bào)工作，被告劉某也通過微信安排原告唐某某具體工作。2019年唐某因兩年未領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，通過微信聯(lián)系被告劉某某要求支付勞動(dòng)報(bào)酬，被告劉某某回復(fù)：收賬難，以后統(tǒng)一結(jié)賬，工資不會(huì)少。原告唐某向?yàn)o州市納溪區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人社局”）投訴被告劉某拖欠工資45000元，區(qū)人社局作出限期整改指令書，要求被告劉某將拖欠原告唐某勞動(dòng)報(bào)酬45000元予以全額支付。被告劉某不服向?yàn)o州市納溪區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。瀘州市納溪區(qū)政府經(jīng)過審理認(rèn)定被告劉某某的行為構(gòu)成以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬，維持了區(qū)人社局作出的限期整改指令書。截止2021年11月劉某仍未按《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》要求支付唐某勞動(dòng)報(bào)酬，唐某遂向納溪區(qū)人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
二、裁判結(jié)果
四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院作出民事判決：被告劉某于本判決生效后十五日內(nèi)支付原告唐某勞務(wù)費(fèi)45000元。宣判后，被告人劉某不服，提出上訴。四川省瀘州市中級(jí)人民法院作出民事調(diào)解書調(diào)解：一、劉某某于本調(diào)解協(xié)議生效后三日內(nèi)按雙方經(jīng)調(diào)解所達(dá)成協(xié)議的金額全額支付唐某勞務(wù)費(fèi)；二、勞務(wù)費(fèi)支付后，雙方當(dāng)事人因本案產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終結(jié)。
三、典型意義
本案系保護(hù)殘疾人就業(yè)的勞務(wù)合同糾紛典型案件。原告唐某某系肢體三級(jí)殘疾人，又系下崗工人，殘疾人就業(yè)本就難于正常人，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如果殘疾人自食其力，其合法收入?yún)s得不到保護(hù)，顯然有悖于國(guó)家的法律、有悖于社會(huì)公德、有悖于正能量的倡導(dǎo)。瀘州市中級(jí)人民法院通過民事訴訟調(diào)解的方式，主持和引導(dǎo)當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，終結(jié)訴訟，有效維護(hù)了殘疾人的合法勞動(dòng)權(quán)益。
案例八
張某某與何某損害賠償糾紛調(diào)解案
一、基本案情
何某（男，左手殘疾）與張某某同在社區(qū)經(jīng)營(yíng)水果店，兩人攤位相鄰，經(jīng)商期間雙方曾多次因攤位越界發(fā)生口角。2023年8月15日，何某將水果籃搬到店外擺放，因部分籃筐越過屬于張某某店鋪地界被張某某呵斥，雙方發(fā)生口角。張某某盛怒之下將何某水果籃掀翻。何某拾回水果及藍(lán)筐再次放回原位，張某某再次搶奪水果籃與何某發(fā)生拖拽，被水果籃打中頭部致傷，經(jīng)醫(yī)院檢查：張某某頭皮挫裂傷；縫7針，住院治療。該案經(jīng)藍(lán)田派出所出警后移送藍(lán)田街道人民調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解。
二、辦案結(jié)果
立案當(dāng)天，張某某經(jīng)醫(yī)院治療后在家屬陪同下到藍(lán)田街道人民調(diào)解委員會(huì)駐藍(lán)田派出所調(diào)解室參與初步調(diào)解,后由于張某某調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)頭暈、嘔吐等癥狀且家屬情緒激動(dòng)，雙方針鋒相對(duì)互不相讓，為避免矛盾激化，調(diào)解員及時(shí)終止調(diào)解，建議張某某入院繼續(xù)治療，待雙方冷靜后擇日再行調(diào)解。2023年8月17日，調(diào)解員組織二次調(diào)解。通過組織雙方當(dāng)事人反復(fù)查看監(jiān)控視頻弄清了事實(shí)真相，分清了是非曲直,雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見:一、張某某經(jīng)醫(yī)院檢查為頭皮挫裂傷，何某支付其醫(yī)療費(fèi)用1000元；二、何某自愿賠償張某某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)3000元整；三、何某、張某某相互道歉。
三、典型意義
本案是較為典型的同行相嫌糾紛，何某、張某某二人均為小本經(jīng)營(yíng)水果攤主，因水果價(jià)格、攤位等原因多次發(fā)生糾紛積怨，最終導(dǎo)致沖突發(fā)生。調(diào)解員在調(diào)解的過程中注重對(duì)事實(shí)的把握，找到解決問題的切入點(diǎn)，釋法析理，讓雙方都認(rèn)識(shí)到自己的過錯(cuò)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。通過調(diào)解的方式，避免了殘疾人何某被張某某追究打人的行政責(zé)任，免除了拘留，消除了雙方隔閡，為今后雙方和諧共處鋪平道路，起到了直接幫助殘疾人的作用，本案得以圓滿解決。
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